牢记初衷砥砺前行

牢记初衷砥砺前行

把淮安慈善事业提高到一个新水平

■陈洪玉

2018年，淮安市慈善总会秉承“慈心为本、善举为民”的初衷，多方募集善款，全力助困、助老、助残、助医、助学，特别是聚焦省定三大重点贫困片区，集中力量实施“三助”并举、组合帮扶，得到了党委、政府和社会各界的好评，江苏省慈善总会专门在淮安召开会议，借鉴、推广淮安的经验和做法。与此同时，全社会的慈善文化得到了弘扬，慈善意识得到了增强，慈善行为得到了普及，慈善队伍得到了发展，慈善组织得到了加强，全市慈善工作、慈善事业呈现出欣欣向荣的景象。

2019年，是建国70周年，是市慈善总会成立20周年，也是脱贫攻坚的关键之年。作为新时期的淮安慈善人，我们没有理由懈怠，没有理由慢行，更没有理由停滞，而要捋起袖子，持续发力，尽心尽职，一鼓着气，以更快的节奏、更高的质量、更好的服务来扛起肩负的重任，不断刷新淮安慈善的新形象，不断提高全市慈善工作的新水平。

一、努力践行法律法规，提升慈善工作的法制化水平

2016年9月，中华人民共和国《慈善法》颁布实施。《慈善法》是慈善制度建设的基础性、综合性法律，它的颁布实行，使我国的慈善事业从此走上了有法可依的康庄大道。此后，与之相配套的各种法律法规、政策文件和行业规定陆续出台，例如：《慈善组织信用信息管理办法》、《慈善组织信息公开办法》、《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》、《慈善信托管理办法》、《志愿者服务条例》等等，江苏省于2017年出台了《江苏省慈善条例》。这些法律法规、政策规定是我们开展慈善活动的依据和准则。首先是要学习领会，熟悉条款内容，用以规范我们的行为；其次是要广泛宣传，使之成为全社会的共识；再次最重要的是付诸实践，我们的一言一行、一举一动都要符合规定，按规矩办事，不能变通，不能出格，更不能违反，依法行善、依法促善、依法治善，应该成为我们发自内心的自觉。只有这样，我们的慈善工作才能行稳致远，我们的慈善事业才能永葆青春。

二、大力弘扬慈善文化，提升慈善工作的大众化水平

“人之初，性本善”。但是，如果受到了污染，人的本性就会发生质的变化。相对于募捐、救助来说，慈善组织、慈善工作者第一位的任务应该是宣传慈善文化，播撒慈善种子，用“慈”和“善”来教化人、引导人、感染人、塑造人，让人们心底原有的善心保持纯洁如初，并且付诸行动，做到内化于心，外化于行。实事求是的讲，淮安尽管是“母爱之都”，但公众对慈善的认知度不高，社会的慈善意识不强，慈善事业的发展不尽如人意。这些现象的背后根源就是新时期慈善文化的缺失。慈善文化所倡导的是平等博爱和社会责任，其核心价值观是利他主义，以道德为旗帜，以爱心为基础，以互帮互助为目的，所要达到的境界是“人人可慈善，行行能慈善”。文化哺育意识，意识决定行动。我们要着力发挥慈善文化对社会公众的认知导向作用，积极培育人人参与慈善、宣扬慈善、献身慈善的氛围和环境，逐步实现由“精英慈善”向“平民慈善”转变，由“富人慈善”向“凡人慈善”转变，由“小众慈善”向“大众慈善”转变。公益慈善事业的发展归根结底是要依靠平民的力量，平民慈善才是慈善最根本的品格和特质。只有这样，慈善才能健康发展，才能可持续发展。

三、助力内外开放合作，提升慈善工作的社会化水平

长期以来，慈善组织作为民间社团处在独立、封闭的状态，单打独斗，封闭运作，相互之间缺少沟通与合作。就慈善总会本身来说，各级都是独立的法人，上下之间指导不领导、投入不介入、要求不强求；就慈善总会与其他组织来说，比如红十字会、志愿者组织、公益社团等，联系不多，合作很少。当今社会是一个开放的社会、多元的社会，只有开放才能发展，只有合作才能共赢。近几年来，淮安市慈善总会做了一些尝试，收到了比较好的效果。比如，我们每年资助社会公益组织开展慈善公益活动，少量的资金起到了“四两拨千斤”的作用；我们与人保、寿险合作，使几十万的受助者享受到了比较优质的服务；我们与扶贫协会、计生协会、警察协会合作，节省了大量的人力、精力和时间，收到了事半功倍的效果。实践表明，慈善组织不再是简单的公益项目执行机构，不再是一个单纯的募集善款、扶贫济困的社会组织，而应该利用我们的优势、利用我们的资源、利用我们的影响，搭建一个四通八达的公益平台，让越来越多的部门认可和信任，让越来越多的社会组织尤其是公益组织与我们合作，实现慈善社会化运作，提高公益服务效率，放大慈善的资源和效应。

四、着力推进改革创新，提升慈善工作的专业化水平

毋容讳言，传统慈善大多是一种业余行为，专业化程度比较低。从事慈善的人员大多是退休老同志，半路出家，业务不精。随着慈善事业的发展壮大，慈善组织、公益组织大量涌现，相互之间为获取慈善资源的竞争会越来越激烈。为了提高竞争力，慈善组织必须改革创新，必须提高专业性，才有可能做大、做强、做优。要创新募捐途径。以“互联网＋”为驱动，利用“阳光慈善网”的优势策划群众乐于参与、操作便捷的小型救助项目、冠名基金；通过项目认领，实现捐受双方互动；通过“商业＋公益”的方式，推动公众的参与；通过网上“众筹”，小捐大助，众人拾柴；发展农村慈善互助会，募设互助金开展村民互助。要加强人才的引进和培养。慈善专业化的水平依赖于专业化的人才。对现有人员要加强培训，更新知识，掌握技能，还要充实新鲜血液，有计划的引进专业人才，可以参照政府购买岗位的标准，市、县慈善总会用工作经费支出招聘大学生或适用人员，改善人员结构和知识结构，提高专业化水平，培养职业化人才。要提高服务水准。慈善组织要全面深入了解困难群众的真实需求，有针对性的、精准化的雪中送炭，提供个性化的、人性化的优质服务。衡量慈善工作成效的标准不是领导满意，也不是我们自己满意，而是受助群众满意不满意。

五、全力聚焦脱贫攻坚，提升慈善工作的精准化水平

今明两年是脱贫攻坚的关键之年。我们必须全力聚焦，尽其所能，把“慈善淮安·精准济困”的项目做得更好，把品牌打得更响。在前两年对137户特困群众“三助”的基础上，市慈善总会今年将配合省慈善总会在盱眙管仲镇和淮阴区刘老庄镇实施“光彩慈善安居工程”，各投入130万元为困难群众解决住房问题。同时，在除涟水县、淮安区以外的省、市定经济薄弱村实施“三助”帮扶，解决特困群众的住房、读书、就医困难；明年即2020年，继续配合省慈善总会集中在涟水县、淮安区实施“光彩慈善安居工程”，同时在三大贫困片区、相关经济薄弱村对无房户、危房户进行扫尾帮扶。扶贫济困是我们慈善不言而喻的本分，脱贫攻坚是我们慈善义不容辞的责任。我们新时期的淮安慈善人应该有一种担当，应该有一种精神，应该有一种情怀。每当看到那些四壁徒空的家庭，看到那些失学辍学的儿童，看到那些衣不御寒的孩子，看到那些有病不治的农民，我的心总是被深深的刺痛，总是寝食难安！我们能有慈善这样的一个平台，能有慈善这样的一个机会，为什么不能为他们多做点好事呢、为什么不能做得更好一点呢？我们自己吃点苦、受点累、烦点神，甚至受点委屈，但送去的是社会的温暖和关爱，换来的是贫困群众的实实在在的好处，带来的是党和政府的良好形象。为此，我们没有任何理由不去全身心的投入，没有任何理由不去助力脱贫攻坚这场伟大战役。

上善之水，源远流长；积善之人，尽在路上。我们一定要胸怀慈心善意，心系困难群众，牢记初衷，不忘使命，继续努力，砥砺前行，把淮安的慈善工作做得更好，把淮安的慈善事业不断推向前进！

（作者系江苏省淮安市慈善总会会长）

编辑：杨帆