仪征市城市管理局：设置疏导点规范“路边摊”

夜市疏导点现场井然有序，地垫、垃圾桶、消防设施一应俱全，晚上7：30到晚上12点，这是摊贩的营业时间。“现在能有固定的位置摆卖，不用再和城管之间‘打游击’，一定会守法经营”，仪征宝能漫街夜市疏导点的摊主们的喜悦之情溢于言表。

流动商贩占道经营一直是城市管理的一个问题，也是文明城市创建中的难点。今年以来，仪征城管局创新服务疏导点，设置早餐点88个，自产自销点5个，小吃点4个，五小便民服务点30个，下一步将在全市分区分类推进疏导点规范管理。

宝能漫街疏导点位于仪征江城路，地点在宝能广场的西侧，面积有200平米左右，该疏导点解决了20多个摊贩的营生问题，宝能广场区域也很特殊，这是因为宝能广场是仪征东区的知名商业综合体，宝能广场区域堪称仪征东区的中心区域，宝能广场周边有宝能睿城、帝景蓝湾、东方华庭、御景湾4个居民小区，还有东园湿地公园、古南都金瓯大酒店等，是一个集吃喝玩乐一站式体验的商业区，每逢周末、节假日，非常多的仪征市民来到宝能购物消费。

未设置宝能广场疏导点之前，在宝能广场南侧御景湾北门区域，自然形成了摊点集聚，一度绵延数十米，造成夜间扰民、地面油污和大气污染的问题。

自产蔬果销售难、市民就近买菜难、市容市貌管理难、执法实效巩固难“四难”问题，一时间难以破解。发现相关问题后，仪征城管局于今年5月在宝能广场周边就近设置了便民疏导点，通过发放《临时摊点信息公示卡》、《临时占道证》的形式，引导20多名移动摊贩进入疏导点规范摆摊设点。

“我们这个疏导点主要面向社会弱势群体及自主谋生人群，将疏导点选址于这里，帮助社会弱势群体、自主谋生人群，实现就业，是政府职能部门义不容辞的社会责任，在东区宝能最具魅力的商圈，他们实现了再就业，实现了自身价值。”据仪征城管局综合执法一中队队长高超介绍，仪征城管局在平衡市容管理需要和民生需求之间，因势利导，因情施策，探索推进夜市疏导点建设。

“疏”“管”结合，规划设立了疏导点，整治宝能周边流动摊贩无序摆放，引导摊贩进入夜市疏导点有序经营。暑期以来，每天晚上夜幕降临后，宝能漫街夜市疏导点热闹非凡，各夜宵摊点生意兴隆，时间一长，地上遗留下大量油污，市民健身步行存在安全隐患，并影响市容环境卫生，针对这一情况，仪征城管派出环卫人员对疏导点进行定期清洗，在周边开展“弯腰行动”捡拾垃圾，为“夜市经济”保驾护航。

在规范管理方面，仪征城管根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》实行分时段经营，白天禁止摆摊设点，晚上7点半以后开放经营，有效避免聚集拥堵和管理混乱。

“入场前，城管局会与摊贩签订《便民疏导点自我管理承诺书》，对不遵守管理要求，不亮证经营、擅自转让疏导点经营权、擅自改变摊位地点、不爱护周边环境卫生、乱扔垃圾的，也有相应的容错和退出机制。”仪征城管局市容管理科工作人员表示，今年，仪征城管局从规范疏导点经营活动入手，设置自产农副产品等疏导点总计5个，夜市疏导点3个，守护城市的“烟火气”。

自产农副产品等疏导点设置在江城路玖加超市北侧、双拥路与五一路交叉口、前进东路宏远银行斜对面、勤丰巷路东、幸福东巷经营时间是早上6点-8点，下午4点到6点，原先自产农副产品“马路市场”不仅影响道路正常通行，更成为影响市容秩序的痼疾，经过一个夏天的运行，集中售卖、规范管理，农户、市民两得益。

以夜市疏导点为例，仪征除了设置宝能漫街夜市疏导点，还在仪征步行街东巷、仪征华帝大卖场设置了疏导点，仪征城管局市容管理科工作人员说：“疏导点点位都是先进行市场调研，由辖区中队上报，再由相关部门联合实际勘踏、研判，进行公示后再实施。”

“通过持续推进疏导点建设和管理工作，仪征城管还将进一步问需于民、问计于民、问效于民，把‘人民城市人民建，人民城市为人民’的施工图转化为美好的实景画。”仪征市城管局局长丁恩浩是这么说的，也是这么做的。（顾威蔚王炎单雅）