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盱眙频道
人 民 的 期 盼
柳怀玉
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过去的盱城只有第一山公园，市民活动的地方很少，特别到了90年代，城区市民开始养成了健身休闲的习惯，但没有地方可去，只能在路边走走，特别期盼能有可去可玩的地方。我1985年11月来盱眙工作，经常有一些首长战友来看我，只能带他们到第一山走走。还有我感到盱眙有山有水，是一个很美丽的城市，但就是有山上不去。
1998年春节刚过，在一次县委召开的务虚会议上，要求参会人员对盱眙发展建言献策。我左想右虑，还是说出了思考多年想法，将杨大山、斗笠山、木山进行连体开发，建一个市民公园，并说这个公园投入少，不建围墙、不收门票、不需管理人员，是开放式的，让市民能上得去，能休闲的地方。我发言完了，没有任何人说话。当时我挺难受的，感到太丢面子了。没想到会议快结束，时任县委书记赵鹏看着我说：“柳政委，你提出将几个山头连起来建公园的事，很有远见，你能不能将你的想法，形成一个具体方案报我”。而且他说得很认真，当时一种无形的压力倍增，一种使命意识、责任意识涌上心头。怎样对县委负责，对盱眙人民负责，绝不是说说而已。第三天请来东南大学设计人员，我陪他们到山上看了两个小时，他们得结论是，山不高但很美，符合建公园条件。而且在城中，车子、人都能上得去。我提出能否请他们先把道路方案设计出来。他们很爽快地说“行啊”!我接着问“需要多长时间？需要多少设计费用？”他们回答我“60天时间，60万元设计费，看你面子最少也要30万元。”在那个靠捐资修路的年代，30万元是个天文数字。我只是“嗯”了一声，就不再说什么了。中午安排他们吃饭，席间我说这事还定不下来，待我请示主要领导再和你们联系。当时我的想法就是不靠别人，要靠自己了！
第二天上午，我带着县人武部副部长严厚仁、县果园场场长、人武部长欧少文、县人武部职工蔡晓明等人，拿着地图，在山上转、看。主要任务是确定道路走向。要从竹园里、树林里，定桩放线，谈何容易。半天下来，一身灰，满头蜘蛛网，脸上手上被树枝刺破。我们整整跑了7天。对特别密集的竹林、树林，用一些没有用的红布撕成条子，扣在树上、竹上，终于将路线走向定了下来。很快由严厚仁同志绘制了 “都梁公园道路建设示意图”，立即上报县委书记赵鹏，代县长王友富，人大主任吴永林，政协主席吴良桂等，由相关领导审核把关。未曾想得到他们一致认可，要求我们按图组织实施。
清障工作。涉及到县林柴场，主要是林木，涉及到果园场16户竹子承包户。对于这个面广量大的工作，心里是一点数也没有。有人建议组织民兵和干警集中砍伐竹木，被我当即否定。这个方法不可取，不要一上来，就和群众闹对立。当时我提出，请主管部门将这些承包户集中起来，由指挥部和主管部门同志去做动员宣传解释工作。我派指挥部马昌武同志负责，未想到只开了二十分钟会议，主要通报了县委、县政府建设公园的规划，宣传了建设公园的好处，宣传竹木砍伐的补偿办法。很意外，没有人不同意，没有人提过分要求，上午动员，下午这些承包户，就开始动手砍竹子。林柴场领导态度积极，现场指挥林工们伐树。不到三天时间全部砍伐完毕。
平整坟墓。过去城区人去世后，大部分墓地都在山上。都梁公园几个山头，有数百座坟墓。因此，我想借着建设公园的机会，让所有坟墓深埋或搬移。未想到，我们的人民通情达理，有一户人家10多座坟墓一天搬完，不提任何要求，让我们特别感动！那几天时间，天天有人在迁坟，看到我们走过去都很有礼貌，都说你们在做好事，我们没有理由不配合不服从等，令我特别感动。为此，我曾流过泪，多好的人民，多好的老百姓啊！我们说话、做事，一定要对得起他们。很快，山头上看不到一座坟墓。
公园名称。开始，提出了盱眙公园、人民公园、斗笠山公园、东方公园、都梁公园。对这些名称没有人提出不同意见。为了召开动员大会，暂定都梁公园，结果被认可。
动员布置。1998年3月24日，在县人武部会议室，召开了“盱眙县都梁公园建设、五墩东路改造动员大会”。代县长王友富以“建好公园靠大家，人人有责不例外”为题，进行动员部署。我代表县人民武装部、县乡道路建设指挥部宣读了实施方案。县委赵鹏书记，发表了重要讲话。他提出了都梁公园要坚持“富规划，穷起步，多修路，少砍树”的思路和要求。
组织会战。1998年3月24日，由原桂五乡、水冲港乡、河桥乡、维桥乡4个民兵团10000多人，集中会战都梁公园道路土石方工程。整个山头人山人海，红旗招展，机声隆隆，炮声不断，那个阵容至今印象深刻。水冲港乡民兵团，在政委邱金义、团长陈士宏、常务副团长李安康带领下，发扬了水冲港人穷办苦干精神，提前4天完成了“观淮路”“双拥路”土石方工程。桂五乡民兵团在政委胡克伟、团长董文华、常务副团长杨文法带领下，提前三天完成了“状元路”“迎宾路”土石方工程。维桥乡民兵团，在政委王凯业、团长高伟森、常务副团长郑汉成带领下，提前一天完成了“人民路”土石方工程。河桥乡民兵团，在团长傅继友带领下，精心组织，调集十多台风机，开山放炮，辟山排险，按时完成了“情侣路”土石方工程。
路面施工。在4个民兵团，完成土石方工程后，指挥部组织施工队，开始水泥路面施工。说起来容易，做起事太难，施工用水，全部靠车运，因山上无路可走，施工车辆进不去，出不来，全部靠手扶拖拉机倒着开，一些陡坡压路机不能上，只能用装满石头的车子碾压，到1998年10月1日，靠全县干部职工捐资，完成了十分艰巨的水泥路面施工任务。
配套工程。1998年底，完成了道路绿化和部分路段路牌安装，完成了排水沟和桥涵建设任务。为了方便市民休闲，在林间建了5000米游道，安装了100个石凳。1999年10月完成了百米长廊，将军亭和排水沟等配套建设工程。2001年建成了观景台，2005年元月建成了翠竹路。
广场会战。由5个废弃的采石塘口改造而成，开始就想将里面毛渣石拉出去铺路基，并将其整治成市民广场。差一点在里面建保龄球馆，也有人建议建足球场。未想到的是2001年3月20日，在酝酿举办第一届中国龙虾节务虚会上，时任县委书记王友富提出：第一届中国盱眙龙虾节大型文艺演出就放在都梁广场（后更名为中国龙虾节广场）。当时根本不具备办任何节庆条件，场地高低不平，山体又陡又险，而且，时间定在7月11日，只有100天时间。开始我没有底气，不敢表态，只回答行吧!事后越想越感到压力大，越想越担心害怕。当晚，召开指挥部全体人员会议，提出“大干100天，迎接龙虾节”的口号。怎么办？从第二天开始，调集300台大型机械和车辆，调集500余人集中会战。采取24小时，息人不息机，风雨无阻，日夜奋战。现场指挥俞宝艮，到了最后决战的关键时刻，将在淮化大道上负责道路建设的孙大友调回，共同做好现场指挥工作，指挥部全体同志全力做好服务保障工作。从鹏胜集团调集20多台风机和多位机手，采取每天集中两次放炮。整个爆破由被称为“爆破大王”的洪先洋负责，未发生一起安全问题，仅炸药用掉20余吨。
期间，县主要领导多次深入现场，看望施工人员，并组织县四套班子领导开展慰问活动，鼓舞士气。经过60天奋战，基本完成了广场整形和多余石料清运工程。从5月1日开始，集中200余人，突击抢建广场四周台阶和大墙工程。白天黑夜场面壮观动人。施工人员，每天流多少汗，到现场一看就清楚，他们每天每人平均要喝十斤水。靠苦战，靠信念，靠精神，迎战一个一个困难。期间，每天都有一批人到现场观战。有的说，柳怀玉这次牛吹大了，有的说，柳怀玉不会吹牛的，甚至有的打赌“如果能按时完成，我就跟你姓”等。我从不计较他们说什么，暗暗地想，在确保安全，确保质量前提下，坚决战胜一切困难，确保完成这一事关第一届龙虾节能否按期举办的使命工程。经过最多时600人参加的奋战，于2001年7月8日夜23时全部完工。7月10日，淮安市安委会对广场安全工作进行验收，我心里还是有点怕，主要担心石头台阶承重情况，没有办法，我组织500名施工人员排成队，在石阶上又蹦又跳，结果没有问题。最终，我签了安全责任书，我称“生死状”。
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第一届龙虾节，场内没有椅子，全部用水泥做的路牙石两块叠起来，可以坐一个人。一块路牙石几十斤重，要从县人武部训练场运过来。有500米远，涉及到三万块，容易吗?我们发扬了连续作战精神，在7月9日夜12时前全部运到位，并贴好座位号。
还有一项应急工程，基本与广场同时推进。5月1日夜，我彻夜难眠，我是龙虾节现场总指挥，就在想一个问题，如果7月11日，龙虾节天太热，那么多演员，在哪里化妆？在哪里休息？想来想去还是建一幢小楼为好。5月1日早上7时，我就打电话给国土局长张列武，建设局长刘广连，多种经营管理局局长蔡云河，矿管局长胡培芝，果园场场长欧少文等人到现场会办，向他们说明情况，并提出建一幢小楼方案。几个单位领导，普遍称好，而且表示非常支持。因此，我采取特事特办措施，那天上午，我做了两件事。因为那里有6间破旧房子要拆除，有一个姓张的外来人，带着三个孩子住在那里，我找他谈了要他搬家的事，他有好几分钟没有说话，他认识我，最终表态“我服从，下午就走”。说实话，我心里很不忍，他也是人，还有孩子，我问他有什么要求，他说没有。我心里更难受、更痛。当即，我请果园场领导为他找住的地方。指挥部补给他一点钱，他很满意，也很感激。第二件事，我请教县建设局曹工程师怎样用一个月时间，建成二层小楼。他考虑了一会，最终说出他的想法，供我决定，采取圈梁、混凝土大梁同步施工，最终安排指挥部周维民负责建设，29天完成了建设任务。7月11日，龙虾节那天天气开始很热，中午广场温度38度，当那些演职人员进到小楼，他们激动了，特别是王小丫、马兰等人高兴得不得了，他们说没想到，你们想的这么周到，还有这样美的地方。2003年6月20日又建了第二幢小楼。
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龙虾节广场在2006年1-6月进行了南扩工程，完成土石方80000方。2006年4月20日同时动工，决战70天完成了大舞台建设任务。这里也有一个插曲，原来设计大舞台，下面高度1.5米，主要储藏桌椅，在施工一周时，我想了又想，总认为舞台位置好，如果舞台下面高度够，空间大，可以做娱乐场所，也可作购物场所。结果我打电话向王书记说明我的想法，王书记听了担心不能按时完工，影响办节。我说加班加点突击，他同意了。我当即请建设局局长颜旭同志，联系东南大学设计人员，修改设计方案。建好后，被用于龙虾博物馆。龙虾节广场，被国土资源部认定为矿山治理改造利用的典范。央视主持人周涛说：“从未见过的最大最美的山地广场”。连续十八届龙虾节的举办，给盱眙带来了名气、人气、士气、财气。
都梁公园建设，不仅满足了城区市民的期盼，为他们健身休闲提供了活动场所，也为山城盱眙增添了一个景点景区。有位新华社记者采访我，问我建设都梁公园的好处是什么。我说：有利造福百姓，有利森林防火，有利竹木生长，有利观光旅游。
（作者单位职务：盱眙县关工委主任）
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