会员投稿
|
原创频道
——访淮安区红旗村、山阳街道关天培路社区党总支
《中国资讯网》 咸高军 原创撰稿
“长廊壁上观党建，服务大厅赏匾牌。”正是夏日，走进淮安区红旗村、山阳街道关天培路社区，一幅温馨、安宁、和谐的画卷映入眼帘：世纪佳苑、翔宇小区鲜花绿草相融，环境整洁幽雅，老人悠闲地散步，儿童欢乐地嬉戏，邻里间见面相互热情地打着招呼……在关天培路社区党总支书记高志敖的带领下，笔者走进社区办公地点，一块块荣誉匾牌映入眼帘：2014年被评为市级民防示范社区；2015年被评为市级商业网点示范社区和区级小区归社区先进集体；2016年获评为市级平安家庭创建示范社区、省级科普示范社区；2017年在五维评村中被评为A类村；2018年被评为区红旗村……这些荣誉，高志敖说，是社区党组织和广大党员干部应时而动，紧密结合社区党建工作的实际，延伸社区党建工作服务领域，拓展党建工作服务功能，在求实中创新、在创新中求发展，用真情、用爱心、用行动通过党建引领，撑起了这个拥有2.16万人口和谐社区蓝色的希望。
关天培路社区紧邻淮安古城核心区，是2014年才建立的新社区。同年，高志敖担任了社区党总支书记。面对社区的新建时的千头万绪，高志敖和社区“两委”班子给社区党组织服务水平的定位是：以社区办公地点为中心，以十分钟路程为半径，以零距离服务为理念，整合社区人力、物力资源，为社区居民提供了方便快捷的服务，形成了特色鲜明的社区“十分钟服务圈”工作法，让和谐社区建设取得了明显成效。
健全组织覆盖，实现服务“全方位”
为了进一步健全“十分钟服务圈”的组织架构，拓宽服务的“动脉组织”，关天培路社区建立了“总支——支部——党小组三级网格服务平台”，即社区党总支为一级网格，由社区“两委”成员和工作人员负责包抓；在各社区内按照居民小区分布情况设支部作为二级网格，由各小区支部书记及支委负责包抓；在各个居民小区按照楼栋分布情况划分若干个小网格并设立党小组，作为三级网格，由党小组长负责包抓。形成了层层联系、级级分管的网格化服务体系。同时，将社情民意收集关口前移，通过开通支部工作APP、微信群、QQ群等实行党课网上讲、会议网上开、活动网上传。并利用这些载体开通民情热线、设置民情信箱、记好民情日记。进而印发便民连心卡、设立社区接待站等方式，在社区搭建起了一个多渠道、全天候的民情民意收集平台，让居民反映诉求“不出家门、不出社区”。
延伸工作链条，实现服务“零距离”
为了进一步拓宽“十分钟服务圈”的服务渠道，疏通服务的“毛细血管”，关天培路社区建立了“六项”服务机制，帮助居民群众解决各类生活困难。建立民事便利服务机制，依托便民服务大厅，将涉及居民医保、低保、救助、户籍、计生、劳动保障等常规性的事务进行集中办理，提高便民服务效率。建立居民事务代理机制，为无职党员、住区民警和社区干部设立党员责任区，按照区域划分，归口管理的思路，通过开展出一个好主意、做一件好事、管一块楼栋、献一份爱心、解一个矛盾“五个一”活动，和设立志愿认领民事纠纷调解岗、环境卫生监督岗、社区党建宣传岗等发挥无职党员、住区民警和社区干部作用，亮身份、树形象。还定期通过无职党员、住区民警和社区干部深入一些残疾、孤寡等特殊群体户，帮助他们解决水电煤气费交纳等日常性事务难题，确保弱势群体有人管、管得好。建立贫困人员结对帮扶机制，社区工作人员和辖区贫困人员主动结成对子，帮助他们解决日常生活困难，指导他们学习掌握实用技术，致富增收，使社区居民致富有方向，创业有目标。建立高龄老人温馨关爱机制，为辖区内七十岁以上的高龄老人全部建立信息档案库，每年协调相关部门定期为他们体检，平时在老人的生日或患病时祝福探望，关爱慰问，使老人摆脱了孤独无助感。建立志愿者服务机制，整合社区各方力量，组建党群服务队、世纪爱心服务队、文艺演出队、老年协会等志愿者服务队，进一步提升大家的凝聚力和战斗力。建立能力培训提升机制，定期联合卫生、司法、文化、劳动保障、科技等职能部门为社区居民开展专题培训，提升了社区的服务功能。
建立休闲站点，实现服务“广覆盖”
为了进一步丰富“十分钟服务圈”的内涵外延，激活服务的神经末梢，关天培路社区采取以点带面、辐射周边的方式，设立了便民服务大厅、医疗卫生室、老年活动中心等“七室一厅”休闲服务点。实行一站式服务，一揽子解决的服务模式让社区内党员活动有阵地、居民议事有平台、老年活动有中心、儿童照料有场所。这些厅室不仅为辖区内的所有党员、居民开阔视野、休闲娱乐、看病就医等提供一个良好的平台，而且孵化了多个社团组织。这些社团由居民自发组织，共同参与。他们开展的青少年教育活动，开展的掼蛋、下棋、书法、健身等文体活动活动，增加了乐趣、陶冶了情操、丰富了精神食粮。关天培路社区建设的青少年之家是第一个区级青少年之家，开展的青少年维权、心理咨询、交友联谊、创业培训、学业辅导、图书阅览、社会组织联系等多项活动，得到了社区青年的一致好评。翔宇小区建立了文艺演出队。老党员、老干部陈金龙自己购置了文化器材，唱淮戏、拉二胡、说快板，召集了一大批淮剧爱好者共同参与，热闹非凡。世纪佳苑设立了“好人广场”，居民群众在“好人广场”既休闲健身，又接收道德熏陶，修身养性。
构建警务共治，实现服务“新常态”
为了进一步筑牢“十分钟服务圈”的为民根基，强化服务的“神经中枢”，关天培路社区联合公安部门，探索打造出以“红星警务”为载体，推动形成“公众参与、模范引领、联动融合”的社区共治新模式。针对社区治安任务较重、派出所警力有限的状况，社区党总支结合“党员进社区”活动，积极调动发挥住区民警作用。经过与淮安区公安分局沟通，37名住区党员民警被聘为 “特别治理员”，佩戴党徽、亮明身份，义务承担治安巡逻、隐患排查、普法宣传、社区帮教等工作。原本社区警务工作中“看到管不到、管到看不到”问题得到了有效解决，社区警情降幅达40%以上。为更好地调动群众力量，社区党总支与住区民警共同把关，分示范党员户、基层干部户、优秀教师户、创业成功户、现役军人户、诚信经营户、社区能人户、模范家风户8种类别，从社区居民中筛选出40户家庭作为“红星户”，常态化参与矛盾调解、搜集信息、防范宣传等方面工作。为确保成效，安排住区民警与“红星户”进行结对指导，通过集中授课、个别辅导、上门交流、电话解答等多种形式，系统开展法律常识、线索收集、纠纷调解、防护宣传等方面业务技能培训，并针对具体案例及时给予答疑解惑。截至目前，社区“红星户”累计提供赌博、吸毒等方面治安线索800余条，参与社区矛盾纠纷化解40余起，社区矛盾纠纷化解率提高了21%。在“红星警务”基础上，社区党总支积极构建覆盖全面的社区治理网络。以楼栋为组团，建立了10个党群微信群，吸收社区工作人员、住区民警、“红星户”及部分群众入群，一方面，有利于沟通交流，及时全面收集信息；另一方面，及时推送小区动态，在发生事故、纠纷等问题时第一时间应急处理，避免情况恶化。为充分激发各方面积极性，开展积分制考核，通过颁发证书、赠送纪念品、兑换生活品等方式，让参与人员有获得感。对表现特别优秀的，优先向相关部门推荐评先评优。社区居民王贤忠牵头创办志愿服务队，热心关怀老弱病困群众，入选淮安区好人榜；另外还有黄勇等10户居民被评为示范党员户。通过“红星警务”，关天培路社区构筑了社区和谐共治新格局。实现了服务的常态化。
关天培路社区通过党建引领，拉近了党和社区群众的距离，撑起了社区和谐建设的蓝蓝的天。如今，关天培路社区已成了居民群众的“服务站”、弱势群体的“救助站”、娱乐休闲的“文化站”和居民创业致富的“加油站”……由他们升起的一面鲜艳的党建红旗正高高地飘扬在社区，引领着居民阔步迈向美好生活的明天。（完）
л֧֣һŬ!
֧ɨһɨɽɨŶ
