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扬州频道
中国资讯网讯 为落实基层治理现代化部署，夯实党建基础、优化为民服务，仪征市真州镇鼓楼社区针对治理碎片化、处置效率低等突出难题，以党建引领“红网连心”网格体系，创新推出“红网函数·多维协同”党建工作法。以群众需求为原点，拓展网格治理覆盖面，提升民生服务效能，搭建多维协同治理体系，实现精准响应、动态处置、闭环管理，构建党建引领、多元协同、服务暖心的现代化社区治理新模式。
鼓楼社区地处仪征市中心城区，总面积1.8平方公里，下辖96个小区，8个网格，常住居民5495户、11332人，是典型的“三老”社区：老巷、老人、老小区。辖区历史底蕴深厚，老龄化特征明显；基础设施老旧短板突出，涵盖无物管老旧小区52个、老化巷道127条。同时社区位于核心商圈，商业业态活跃、人员流动量大，呈现治理场景多元、服务需求叠加的复杂治理现状，群众精细化、个性化服务诉求持续增多。
社区以坐标定框架、函数定机制、民心定方向，搭建“一原点、双轴线、三函数”治理体系。以坐标原点坚守为民初心，横轴拓宽治理覆盖，纵轴提升治理精度，三类函数适配各类治理场景，推动社区治理标准化、层级化、动态化、协同化。
锚定一个初心原点
鼓楼社区坚持将“以人民为中心”作为治理坐标原点，贯穿治理服务全过程。建立每月“原点回望”复盘机制，借助主题党日等活动，对照居民满意度、矛盾化解率等方面查找短板。依托幸福邻里线上平台与“茶”言观“社”民情站、“桴”鼓议事会等线上线下渠道，全方位收集群众诉求，确保各项工作始终围绕民生需求精准推进。
筑牢横向治理横轴
X轴为全域覆盖基准轴，依托五级网格体系，线上线下同步打通服务渠道。
细化五级网格权责。构建“党总支—支部书记—网格长—党员骨干—睦邻伙伴”五级架构，分层落实统筹、分片包干、联户走访、楼栋联络等职责，形成权责清晰的治理链条。
线上线下摸排民情。社区网格员全年入户走访3600余人次；搭建8个党员微信群，线上答复群众咨询220余条，力求走访摸排全覆盖。
网格站点归集诉求。社区依托网格设置8处民情站，全年接待居民近百人次，收集就业、托育、养老、老旧小区改造等诉求，落地“鼓”丽工坊、“楼小萌”青少年活动、“楼大姐”志愿帮扶等民生项目。
拉升纵向效能纵轴
Y轴为提质增效轴，以“桴”鼓议事会为载体，建立三级议事处置机制，分级化解问题。
分层分级联合处置。社区将各类矛盾纠纷划为基础、提升、高阶三个议事层级，实现小事快办、大事联办、难事攻坚。小事网格就地化解，全年处置邻里琐事90余件；跨网格复杂问题通过议事会联合处置，召开专项会议12场，解决燃气安装等问题36件；老旧小区改造等重难点历史问题启动高阶议事，联动多部门协同攻坚。针对桑园小区145处违建棚堵点，多方会商制定方案，顺利完成拆违，保障改造推进。
精准匹配群众需求。社区整合民情数据梳理居民诉求，老旧小区改造阶段收集外立面、车位、绿化意见12条，优化改造方案，居民满意度达96%，实现服务从“大水漫灌”转为“精准滴灌”。
创新三类函数模式
结合治理场景打造一次、二次、复合函数三类工作模式，形成闭环治理体系。
一次函数常态化治理。社区开展网格巡查、便民代办、政策宣传，全年巡查1800余次，代办民生业务100余件，开展反诈、安全等宣传活动24场，覆盖群众5000余人次，保障社区治理平稳有序、常态运行。
二次函数攻坚式治理。依托二次函数顶点突破特性，聚焦重难点工作集中攻坚。针对老年群体关爱需求，摸排11名独居空巢老人，建立“一对一”党员帮扶，累计上门服务120余次；调解各类复杂邻里、家庭纠纷15起。
复合函数协同式治理。依托多变量联动运算逻辑，整合社区、物业、驻区单位、志愿者等多方力量协同办事。打造新业态服务驿站，为外卖、快递从业人员提供提供饮水、歇脚、充电等便民服务百余次；组建6支志愿队伍，汇聚志愿者100余人，让治理成果精准匹配居民需求。
推行“红网函数·多维协同”工作法以来，鼓楼社区治理水平得到稳步提升。
五级网格落地运行，线上线下民情渠道畅通，党组织和党员作用充分发挥，治理规范化程度显著提升。
三级议事机制分级处置各类难题，高效化解老旧小区改造、楼道隐患等民生堵点，解决了以往响应慢、处置粗放的问题。
针对普通居民、特殊老人、新业态群体推出差异化服务，居住环境、养老帮扶、户外劳动者服务全面升级，群众生活品质改善。
常态化听民意、议民事，多方主体主动参与治理，居民综合满意度从90%提升至95%，治理品牌获得群众广泛认可。
“红网函数·多维协同”党建工作法的实践证明，党建引领是治理根基，通过支部建在网格、党员下沉一线，有效化解了治理碎片化的痛点；依托坐标函数的科学化治理思路，跳出传统经验模式，实现了分层精准服务，让治理既有力度更有温度。下一步，社区将持续深化工作法，优化网格布局、议事机制与分类治理体系，深耕民生实事，推动党建与基层治理深度融合，走出一条可复制、有温度的社区治理新路子。周煜 周梅君
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